2014-06-19 第186回国会 参議院 総務委員会 第29号
日本放送協会専 務理事 吉国 浩二君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾君 日本放送協会理 事 井上 樹彦君 日本放送協会理 事・技師長 浜田 泰人君 一般社団法人日 本民間放送連盟 専務理事 木村 信哉君
日本放送協会専 務理事 吉国 浩二君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾君 日本放送協会理 事 井上 樹彦君 日本放送協会理 事・技師長 浜田 泰人君 一般社団法人日 本民間放送連盟 専務理事 木村 信哉君
○参考人（木村信哉君） 今回の規制緩和、実際に活用するかどうかは、これは各社の経営判断ということになりますけれども、法律上も今回のその認定放送持ち株会社の関連会社には、地域向け自主制作番組の確保に関する努力義務がございます。
○参考人（木村信哉君） お答えいたします。 日本民間放送連盟、従来から会員各社の要望、それからメディア環境の変化を踏まえまして、民放経営の選択肢を広げるという観点からマスメディア集中排除原則の緩和は求めてまいりました。今回の認定放送持ち株会社に関します規制緩和も民放連の要望事項の一つでございますので、賛成しております。
厚生労働省年金局長） 渡辺 芳樹君 政府参考人 （社会保険庁長官） 村瀬 清司君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 峰久 幸義君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 谷口 博昭君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君 政府参考人 （住宅金融公庫総裁） 望月 薫雄君 政府参考人 （住宅金融公庫理事） 宍戸 信哉君
内閣官房内閣参事官大森雅夫君、内閣官房内閣審議官中藤泉君、総務省大臣官房総括審議官荒木慶司君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長江嵜正邦君、財務省主計局次長鈴木正規君、厚生労働省大臣官房審議官大槻勝啓君、厚生労働省年金局長渡辺芳樹君、社会保険庁長官村瀬清司君、国土交通省大臣官房長峰久幸義君、国土交通省道路局長谷口博昭君、国土交通省住宅局長山本繁太郎君、住宅金融公庫総裁望月薫雄君及び住宅金融公庫理事宍戸信哉君
営委員会委員長 石原 邦夫君 日本放送協会会 長 橋本 元一君 日本放送協会副 会長 永井多惠子君 日本放送協会理 事 安岡 裕幸君 日本放送協会理 事 宮下 宣裕君 日本放送協会理 事 和崎 信哉君
○参考人（和崎信哉君） お答えいたします。 先生御指摘のように、七十万件程度になるという具合に見込んでおりますが、まず私どもはやるべきなのは、先ほどから御説明しておりますように、十七年度の事業計画で示しました改革と再生ということの取組を視聴者の方にまず見える構図を作って、ＮＨＫは変わったなということを感じてもらうのが第一だと思っております。
○参考人（和崎信哉君） 役員の退任慰労金の予算につきましては、いわゆる十七年度に任期を迎える役員については予算として計上しております。 そういう意味では、前会長は任期の途中の一月二十五日に退任されているため、十七年度予算には計上しておりません。
堀江 正弘君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 邦夫君 参考人 （日本放送協会会長） 橋本 元一君 参考人 （日本放送協会副会長） 永井多惠子君 参考人 （日本放送協会理事） 安岡 裕幸君 参考人 （日本放送協会理事） 宮下 宣裕君 参考人 （日本放送協会理事） 和崎 信哉君
政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 須田 和博君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長） 堀江 正弘君 参考人 （日本放送協会会長） 海老沢勝二君 参考人 （日本放送協会専務理事） 関根 昭義君 参考人 （日本放送協会理事） 宮下 宣裕君 参考人 （日本放送協会理事） 和崎 信哉君
なお、ただいま参考人として、日本放送協会会長海老沢勝二君、日本放送協会専務理事関根昭義君、理事宮下宣裕君、理事和崎信哉君、理事野島直樹君、理事中山壮介君及び理事出田幸彦君、以上の方々に御出席をいただいております。 —————————————
海老沢勝二君 日本放送協会専 務理事・技師長 吉野 武彦君 日本放送協会専 務理事 関根 昭義君 日本放送協会理 事 安岡 裕幸君 日本放送協会理 事 宮下 宣裕君 日本放送協会理 事 和崎 信哉君
○参考人（和崎信哉君） 先生の御指摘のように、地上デジタル放送設備の整備、それから、これからは各地にあります放送会館の老朽化等で一斉にそうした設備投資が必要になってくるという状況は御指摘のとおりでございます。 そんな中で、ＮＨＫの調達の考え方といたしましては、公正な取引を旨に円滑な事業運営を資すると、これをまず基本にする中で、基本的には調達は競争を原則としております。
○参考人（和崎信哉君） ＮＨＫは現在、いわゆる非現用不動産と申しますか、寮であったり、あるいは宿舎とか、あるいは放送所の跡地といったようなものを全国で百七十七件保有しております。面積にいたしますと約十九万六千平米という面積でございます。
海老沢勝二君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 吉野 武彦君 参考人 （日本放送協会専務理事） 関根 昭義君 参考人 （日本放送協会理事） 安岡 裕幸君 参考人 （日本放送協会理事） 宮下 宣裕君 参考人 （日本放送協会理事） 和崎 信哉君
武智 健二君 政府参考人 （総務省政策統括官） 鈴木 康雄君 参考人 （日本放送協会会長） 海老沢勝二君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 吉野 武彦君 参考人 （日本放送協会専務理事） 関根 昭義君 参考人 （日本放送協会理事） 宮下 宣裕君 参考人 （日本放送協会理事） 和崎 信哉君
○説明員（瀬田信哉君） お答え申し上げます。 環境庁が実施しております自然環境保全基礎調査というのがございますけれども、そういった調査によりまして白神山地は我が国有数の自然に恵まれた地域であるという認識を私ども環境庁も持っておりまして、昭和五十八年、九年ごろから自然環境保全地域の対象地として検討してきています。
○説明員（瀬田信哉君） 水源涵養ということの機能、森林の機能につきましては、私ども環境庁は一般的には、そのことはもう既に水源涵養保安林に林野庁が指定していらっしゃるわけでございますから、そのとおりというふうに考えて差し支えないと思っております。
○説明員（瀬田信哉君） 林野庁も自然環境保全地域ということについて門前払いをするのではなくて、十分に対応をしていただけるものということで話し合いをしているわけでございます。
常任委員会専門 員 多田 稔君 常任委員会専門 員 荒木 正治君 説明員 警察庁交通局交 通指導課長 阿南 一成君 警察庁交通局高 速道路課長 増田 生成君 環境庁企画調整 局環境影響審査 課長 瀬田 信哉君
○説明員（瀬田信哉君） お答え申し上げます。 大臣が一昨日講演をした中身でございますけれども、環境と申しますのは大気、水、土、その他生き物といったもので構成されているものでございまして、それらが一たん汚染されますとその回復に非常な努力を必要とする。
○説明員（瀬田信哉君） お答え申し上げます。 本計画は、東京湾における大規模なプロジェクトでございますので、建設に際して適切な環境アセスメントを実施して、十分な措置を講ずるなどの配慮が必要かと思います。
江藤 隆美君 出席政府委員 国土庁計画・調 整局長 星野 進保君 国土庁大都市圏 整備局長 山本 重三君 建設大臣官房長 高橋 進君 建設省道路局長 萩原 浩君 委員外の出席者 環境庁企画調整 局環境影響審査 課長 瀬田 信哉君
局私学部長 國分 正明君 通商産業大臣官 房総務審議官 鎌田 吉郎君 通商産業省生活 産業局長 浜岡 平一君 事務局側 常任委員会専門 員 河内 裕君 説明員 環境庁企画調整 局環境影響審査 課長 瀬田 信哉君
○説明員（瀬田信哉君） 本件、先生御指摘のように大きな事業でございまして、本計画についてのアセスメントは、昭和五十九年八月に閣議決定をいたしました「環境影響評価実施要綱」というの がございますが、これに基づきまして事業者によりアセスメントが実施されることになっております。
建設省都市局長 牧野 徹君 建設省河川局長 廣瀬 利雄君 建設省道路局長 萩原 浩君 建設省住宅局長 渡辺 尚君 分科員外の出席者 公正取引委員会 事務局取引部景 品表示監視課長 平林 英勝君 環境庁企画調整 局環境影響審査 課長 瀬田 信哉君
○説明員（瀬田信哉君） 先生御指摘のとおりでございまして、建前で申しますと、これは知事の権限でございますから、まず知事が判断をされる。
○説明員（瀬田信哉君） 高尾山は国定公園でございますので、国定公園の場合、都道府県知事の申し出に基づきまして環境庁長官が審議会の意見を聞いて指定するわけでございますけれども、管理は知事に任されております。そういうことがございますので、国定公園の特別地域内に道路を開設する、あるいは森林を伐採するといったことにつきましては知事権限ということで、許可を知事の方がするということになっております。
○説明員（瀬田信哉君） 首都圏中央道路が、高尾山の第一種特別地域をトンネル部分で通過するというふうなことは聞いておりますけれども、私どもの方も当然慎重に、知事から協議が参りましたときには指導をしてまいりたいというふうに考えておりますけれども、何せ工事の実施に際して協議が参るわけでございますので、相当後になるかというふうに考えております。
画監理官 滝沢 浩君 防衛庁防衛局調 査第二課長 太田 洋次君 防衛施設庁施設 部連絡調査官 大場 昭君 環境庁自然保護 局企画調整課長 加藤 栄一君 環境庁自然保護 局計画課長 田村久仁夫君 環境庁自然保護 局保護管理課長 瀬田 信哉君
○説明員（瀬田信哉君） 双湖台の公衆便所につきましては、先般十月四日の決算委員会で先生の御指摘を受けまして、早速私ども、現地に阿寒国立公園管理事務所というのがございます。この管理事務所を通じまして、便所を管理しておりますところの阿寒町、町でございますが、一層の清掃あるいは清潔の保持に努めるよう指示をいたしました。
実は、昭和五十三年の十月十六日、これは京都で起きた交通事故でございますが、被害者は当時二十一歳になる夜間高校生、名前は内田信哉君という名前でございます。実は、この交通事故の後遺障害等級をめぐって、自賠責保険では算定会が十四級という等級を認定した。